La reforma económica de inicios de la década pasada trajo consigo un desmesurado crecimiento de las micro y medianas empresas (PYME’s). Según la última información censal disponible, cerca del 98% de los establecimientos informantes a nivel nacional contaba con menos de 20 trabajadores. Del mismo modo, el 70% de la PEA urbana ocupada en el sector asalariado labora en las PYME’s según la Encuesta Nacional de Hogares (III trimestre del 2000). A pesar de su importancia relativa, la participación de las PYME’s en el PBI en 1998 sólo llega a 42.1% y el empleo generado es mayormente precario y de bajos ingresos. En este sentido, es importante analizar los problemas que impiden el desarrollo de las PYMES.

Impacto de los Servicios de Desarrollo Empresarial

Uno de los factores que desfavorecen el desempeño de las PYMES sería el limitado acceso a Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE)[1] provistos externamente, sin considerar el hecho de que las PYMES no necesariamente reciben el tipo de servicios que desean.

Conocimiento y uso de los SDE		SDE recibidos y SDE deseados

En este contexto, resulta necesario analizar en que medida cursos como los SDE contribuyen a mejorar el desempeño y la productividad de las PYME’s y si, de este modo, contribuyen a elevar los ingresos del importante número de personas que laboran en las mismas. En este artículo, se analiza el caso particular del sector de confecciones y metalmecánica, dada su importancia en la industria nacional y el número de PYME’s.

Con este propósito se evalúa el impacto de los SDE sobre indicadores de crecimiento (variación anual del empleo en la empresa), rentabilidad (utilidades sobre el total de ventas de la empresa) y productividad (valor del producto medio del trabajo) de las PYMES para el caso del sector de confecciones y metalmecánica. La evaluación consiste en comparar PYME’s que accedieron a algún tipo de SDE frente a aquellas que no lo hicieron, controlando por una serie de características de la empresa y de su entorno.
Analizando el impacto de los SDE sobre el primer indicador (variación anual del empleo en la empresa) se observa que este no ayuda a incrementar el número de trabajadores en la empresa. En particular, se pudo apreciar claramente que servicios de comercialización y de marketing, influirían negativamente en la expansión del negocio, posiblemente debido a problemas de calidad de los SDE. También se pudo apreciar que los resultados son positivos cuando los provee un profesional independiente; sin embargo, son negativos cuando los provee el Estado. Asimismo, los SDE pagados y no pagados tienen efectos distintos. Una mayor duración de los SDE se relaciona con un crecimiento positivo de las empresas.

Respecto al segundo indicador (rentabilidad), se desprende que únicamente los servicios de desarrollo en el área financiera contribuyen a mejorar la rentabilidad de las PYME’s en 5% sobre este indicador. La mayor duración, el mayor número y el tipo de proveedor de los SDE no contribuyen a mejorar la rentabilidad de las empresas.

Finalmente, el último indicador (valor del producto medio del trabajo) muestra que las empresas no mejoran significativamente su productividad con los SDE. Un mayor numero de SDE tiene un impacto positivo. La duración y el tipo de proveedor del servicio (público o privado) no significan una mejora en el desempeño de la PYME.

Conclusiones y recomendaciones

Los resultados muestran que los SDE no están alcanzando los objetivos trazados y justifica la poca demanda existente por los mismos. Sin embargo, la poca demanda por los SDE por parte de las PYME’s no se debe sólo a la poca pertinencia y calidad de los servicios ofrecidos. La falta de información sobre las características de los distintos SDE también impide el desarrollo del mercado de SDE. La naturaleza de algunas PYME’s de subsistencia sin enfoque empresarial, con trabajadores (familia) no remunerados y que compiten por precios y no por un incremento en la calidad de sus productos, es otro factor limita el crecimiento de los SDE (dado sus limitados recursos).

El principal problema que impide que los SDE obtengan los resultados que debenobtener, es la inadecuación de los SDE ofrecidos respecto a las necesidades reales de las PYME’s. Esto se explicaría debido a que los proveedores no están al tanto de los verdaderos requerimientos de las PYME’s.

En este sentido, creemos conveniente fomentar mecanismos que contribuyan a mejorar la calidad de los SDE, por ejemplo, a través de “fondos concursables” que fomenten la competencia entre los proveedores por los subsidios disponibles. También, se debe buscar que los proveedores realicen “focus group”con los empresarios para conocer sus necesidades y adaptar los SDE a los requerimientos de las PYME’s para que contribuyan a mejorar su desempeño y productividad.

Por último, es conveniente que los SDE no se den de manera gratuita, ya que los servicios así prestados han demostrado no tener mayor impacto sobre el desempeño de las empresas. No cobrar por los SDE puede generar a una sobre-demanda de los mismos por empresas que no los necesitan (y que consecuentemente no obtendrán un mayor impacto) o que las empresas que realmente los necesitan no les presten la debida atención. Se debe desarrollar mercados privados de SDE para lograr una provisión más eficiente, de mejor calidad y mayor impacto.


[1] Por ejemplo, servicios de capacitación, cursos de estrategias de negocios, consultorías, asistencia técnica productiva, asesoría legal, asesoría contable, servicios de comercialización y marketing, etc.